Каждый раз, когда я хотела спросить про личное участие волжского межрайонного прокурора в работе надзорного органа, о его роли в решении главных задач, он переводил разговор на коллектив.

«Один в поле не воин, — часто повторял Сергей Харламов в ходе беседы. — Вы поймите: если мои сотрудники выполняет свои обязанности добросовестно, то и я хороший прокурор».
Первая наша встреча произошла осенью 2019 года на заседании антинаркотической направленности. В глаза бросилась искренняя заинтересованность, с которой он комментировал доклады выступающих. Именно неформальное отношение к озвученным проблемам, открытая озабоченность и привлекли мое внимание.
В дальнейшем это впечатление только подтвердилось.
Свою роль сыграл и тот факт биографии, что С. Харламов родился в семье потомственных юристов. В 1985 году (тогда и появился на свет Сергей) отца назначили народным судьей г.Арзамаса, дослужился он до заместителя председателя городского суда.
С детства круг общения нашего героя оказался связан с правоохранительным блоком и судейским корпусом, что не могло не повлиять на выбор направления будущей профессии. Он был достаточно осознанным и далеко не спонтанным. После 8 класса Сергей пошел в школу с гуманитарным уклоном, чтобы успешно сдать экзамены в вуз на юридический факультет Волжской государственной академии водного транспорта. Перед выпускником с красным дипломам в руках открывалось несколько дорог: в ФСБ, ОВД и другие правоохранительные органы. Судьба распорядилась по-своему.
Трудовая страничка началась с должности помощника прокурора Нижегородского района. Затем — старшего прокурора отдела управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Нижегородской области. Около пяти лет проходил профессиональную службу в Дагестане.
В апреле 2018-го назначен заместителем Волжского межрайонного прокурора, а через год — прокурором.
— Сергей Сергеевич, совпали ли ваши первоначальные ожидания от работы с тем, что пришлось испытать на самом деле? Уверены ли до сих пор в правильности пути?
— Как и в любой профессии, возникают определенные сложности, но есть и приятные открытия. В очередной раз убедился: учеба в университете и теория от реальных будней существенно отличаются. Когда только начинал входить в курс дела, мои руководители всегда говорили: «Прежде, чем занять какую-то определенную должность, ты должен непременно пройти все этапы становления. Пропустить через себя, погрузиться во все тонкости и нюансы».
Практика оказалась намного шире теории, и только ежедневная, добросовестная деятельность, иногда рутинная, а зачастую требующая нестандартного подхода, дает тебе истинное понимание профессии.
Повторюсь: мой выбор абсолютно осмысленный. В нашей структуре, как бы высокопарно ни звучало, мало случайных людей. Рано или поздно они отсеиваются. Такова специфика службы. Ненормированный режим труда. Личное время — не в счет. Уйти с работы в шесть вечера для нас праздник.
Мне нравится то, чему себя посвятил. Прежде всего, возможностью живого человеческого общения, возможностью наблюдать жизнь в разных ее проявлениях. Наша структура находится на переднем плане многих аспектов взаимодействия людей. Служат неким индикатором событий и проблем, которые существуют в обществе.
Если совершается какое-то преступление, человек идет в органы внутренних дел. Нарушены права, связанные с федеральным законодательством (огромный блок: социальные, трудовые, жилищные и т.д.) — в прокуратуру. Не в госучреждение или муниципалитет, а к нам. Потому что доверяют. Подтверждает мои слова и количество жалоб и обращений. Только за текущий период — свыше 1500. Зачастую мы для граждан — первая инстанция по защите их интересов, и в отличие адвокатуры, осуществляем свою деятельность на бесплатной основе. Помогаем писать исковые заявления, консультируем по вопросам действующего законодательства. В качестве защиты определенных категорий граждан – обращаемся с исковыми заявлениями в суд. И примеров тому могу привести множество.
— Какие направления в приоритете?
— Соблюдение трудовых прав и трудового законодательства на особом контроле как у нас, так и у прокурора республики, и генерального прокурора. Не упускаем из вида даже малейшие сигналы по нарушениям в этой области. Теоретически можем направлять их в трудовую инспекцию — специальный орган — и далее отслеживать, необходимо ли наше вмешательство. Возможно, прозвучит громко, но при поступлении таких жалоб (не скажу, что подменяем позицию других госучреждений) активно и непосредственно подключаемся к решению обозначенных вопросов.
На момент моего вступления в должность существовала задолженность по заработанной плате на некоторых фирмах. Сейчас таковой нет. Последнее предприятие, где имелась подобная проблема, — Банно-прачечное хозяйство г.Волжска, работникам которого не платили зарплату свыше месяца. Сказалась ситуация с пандемией. Благодаря совместным усилиям с руководством компании долги полностью погашены.
Регулярно встречались с коллективом, беседовали — я лично приезжал, давал разъяснения. Люди отнеслись с пониманием. В то же время те обязательства, которые на себя взяли, мы выполнили.
Еще один значимый аспект — защита прав субъектов малого и среднего бизнеса. К примеру, при реализации договорных обещаний со стороны государственных и муниципальных образований. В части оплаты, соблюдения сроков, приемки работ и требований дополнительных документов. При этом страдают конкретные люди — работа сделана, а заказчик в лице муниципальной власти несвоевременно ее оплачивает.
Мы находимся на острие этих вопросов и всячески стараемся решить. На сегодняшний день в Волжске и Волжском районе нет неисполненных или просроченных муниципальных контрактов.
— Для меня, как и для любого человека, при обращении в государственный орган важен конечный результат. Предпринятые меры не представляют большой интерес, если изменения не видны.
— Согласен с вами. Эта мысль прослеживается и в соответствующем приказе генерального прокурора. Ранее при рассмотрении жалобы заявителю сообщали: ваши доводы подтвердились — возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено представление, направлен иск в суд и так далее. Сейчас в обязательном порядке прокуратура должна уведомлять о результатах рассмотрения актов реагирования.
Акцент на реальном восстановлении прав человека. К примеру, вовремя не платят зарплату — факт нарушения установлен, виновное лицо наказано. Однако с работником так и не рассчитались. Мало доказать и наказать (в конце концов мы не карательный орган), нужно довести до логического конца, полностью закрыть вопрос.
Долго рассуждать по каждой ситуации и приводить теоретические выкладки — времени нет. Есть проблема, и ее нужно решить в кратчайшие сроки.
— По обращениям в прокуратуру можно судить о том, чем живут волжане и что их волнует…
— В каждом субъекте на первый план выступает свои приоритеты, свои цели и установки. Если брать на примере личного опыта, то сравню Республику Дагестан и Марий Эл. Одна страна, единое правовое поле. Безусловно, есть отличия. В первой — главные задачи правоохранительного блока — борьба с экстремизмом и терроризмом. В нашей республике на первую ступень выступают нарушения социально-экономических прав граждан. Есть и общие проблемы. Жители Волжска и района, как и других регионов, хотят хорошие дороги, отсутствие очередей при поступлении в школу, детские сады, желают получать качественные услуги ЖКХ, развитую спортивную и оздоровительную инфраструктуры. Уровень преступности уходит на второй план. И это, наверное, не плохо.
Здесь и выдвигается ключевая роль прокуратуры: координация работы не только правоохранительного блока, но согласованность действий всех муниципальных и государственных органов для полноценной защиты прав конкретного человека.
— С чего начинается ваш день?
— Изучаются сводки и вся поступившая информация из отдела полиции. Проводится мини-совещание, приглашаются заместители, обсуждаем планы и задачи на текущий период, совместно решаем вопросы, требующие незамедлительных мер реагирования. Непременно просматриваю СМИ, поступающую корреспонденцию, в том числе и электронную. Идет обычная работа.

Наша беседа, так получилось, (заранее распланировать график прокурору бывает трудно) прерывалась, и приходилось встречаться еще раз, созваниваться в выходные. В этом тоже специфика профессии. Сергей Харламов признался, что иногда просмотреть почту получается лишь поздним вечером, уже дома. Когда выучены уроки с детьми, и семья отдыхает. У него же продолжаются рабочие «будни». Важное совещание, крупное преступление, ЧП в любое время суток могут нарушить распорядок.
Несмотря на то, что служба занимает большую часть суток, и для домашних он «вечно отсутствующий папа», Сергей уверено ответил: «Семья для меня на первом месте!».
Обязательной найдет часок-другой, чтобы поиграть с младшим Вячеславом, сходить в бассейн со старшим Глебом, вырваться с мальчишками и женой Мариной на природу. Близкие ценят каждую проведенную вместе минуту. Сыновья слушаются беспрекословно, потому что знают: «Папа строгий, но справедливый».

Опубликовано в газет "ВП" от 29 сентября 2021 г.

Фото: Олег Коротков

Нравится
+1

Не нравится
0