Я отдала этому парку десятилетия жизни. Здесь каждая тропа, каждое озеро, каждый вековой дуб – часть моей души. И сегодня, глядя на то, во что превращается любимое дело, не могу молчать. Пишу не как учёный, а как человек, которому небезразлична судьба тех, кто приезжает к нам за красотой и тишиной.

Все, кто планирует отдых в «Марий Чодра» – семьи с детьми, компании друзей, фотографы, владельцы турбаз, экскурсоводы, – прочтите до конца. Речь пойдёт не о скучных бумажках, а о ловушке, которая подстерегает уже пятый год.

Представьте: вы скачали официальную карту-схему функционального зонирования парка (Приказ Минприроды России № 91 от 12.03.2018 года). Изучили, где можно гулять, сверились с навигатором на месте – всё сходится. Честно заплатили за вход (с 1 января 2026 года – уже 400 рублей). И вдруг государственные инспекторы составляют на вас протокол за нахождение в запретной зоне. Штраф! Вы нарушили?

Формально — да, по документам инспектора. Фактически — нет, вы ориентировались по официальной карте, которая оказалась ловушкой.

Как такое возможно? Весь казус в том, что сегодня здесь существуют три параллельные реальности, которые не совпадают друг с другом.

Фото: архив "ВП"

В 2019-2020 годах в национальном парке провели новое лесоустройство – комплексную «диспансеризацию» леса с составлением подробного плана на 10 лет. Федеральный бюджет потратил на эти работы почти 10 миллионов рублей.

Лесоустройство — это «паспорт» каждого уголка: какие деревья растут, их возраст, здоровье, где проходят дороги и тропы. «Мари Чодра» площадью 37 тысяч гектаров делится на четыре лесничества, 334 квартала и более 14 тысяч выделов. Итог работы – 14 томов, тысячи страниц текста и множество тематических карт.

В 2020-м исполнитель передал материалы заказчику. Но директор национального парка не ввёл эти документы в действие своим локальным актом. Проще говоря, всё это осталось «черновиком», на основе которого нельзя строить работу.

Затем штатный сотрудник провёл «экспертизу» этих материалов, но заключения получены с нарушением закона (ФЗ-44), заинтересованным лицом.

Тем не менее, на основе сырых данных подготовили Лесохозяйственный регламент и Проект освоения лесов, которые в 2021-м утвердило Минприроды России. При этом исполнитель контракта самовольно изменил функциональное зонирование территории – прямое нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Новое зонирование так и не согласовали с Минприроды России.

Сегодня здесь сосуществуют три системы координат, и они не совпадают.

Реальность первая: Положение о национальном парке (Приказ Минприроды № 91 от 12.03.2018 года). Это единственный юридически действующий документ, зарегистрированный в Минюсте. Именно на его основе инспекторы обязаны работать и штрафовать.

В нём чётко расписаны пять функциональных зон: заповедная (всё запрещено), особо охраняемая (только экскурсии по маршрутам), рекреационная (отдых, но только на специальных маршрутах), зона культурного наследия (отдых в определённых местах) и хозяйственная зона. Карта-схема к этому Положению — приложение № 3 — есть в свободном доступе. Но беда в том, что карта устарела.

Приложение №3 Положения

Реальность вторая: Лесоустройство 2019–2020 годов. На территории Лушмарского и Кленовогорского лесничеств исполнитель контракта провёл перелитерацию – изменил нумерацию кварталов и обновил квартальные столбы на местности. Теперь в лесу стоят новые указатели с другими номерами. Но эта новая нумерация не внесена в Положение о парке, который продолжает оставаться единственным юридически значимым документом!

Функ. зонирование лесоустройства 2019-2020 годов не утверждено парком

В результате возникло задвоение: на местности – одни номера и ориентиры, по закону - другие. Посетители видят новые столбы в лесу, сверяются со старыми картами и неизбежно ошибаются. Инспекторы, оформляя протоколы, тоже не могут однозначно определить, в какой зоне находится человек. Доказательная база рушится.

Карта-схема квартальной сети лесоустрва 2019-2020 годов

Реальность третья: Государственный лесной реестр (ФГИС ЛК). По закону все данные должны вноситься в единую цифровую систему – Федеральную государственную информационную систему лесного комплекса. Раздел «Публичная лесная карта» обязан быть главным источником правдивой информации.

Но в случае с «Марий Чодра» там пустота. В системе до сих пор лежит устаревшая геоподоснова лесоустройства 2004-2005 годов. Границы парка видны на карте только потому, что их внесли соседние лесопользователи. Координат поворотных точек границ самого парка, лесничеств, кварталов и выделов с их подробным описанием во ФГИС ЛК нет. Актуальных данных – ноль.

Разобраться в этом клубке без специальных знаний невозможно. Да, похоже, никто и не собирается.

Но самое страшное даже не путаница с номерами кварталов. На новых картах бесследно исчезли объекты, ради которых люди едут за сотни километров. Например, Дуб Пугачёва — памятник живой природы, известный каждому школьнику, — на новых планшетах и в таксационном описании отсутствует.

Фото: Дуб Пугачева / архив "ВП"

«Исчезло» и озеро Конан-ер, жемчужина марийского края: его местоположение и описание не совпадают с реальностью.

Лесной питомник в Лушмарском лесничестве (бывший Мушмаринский) с линиями электропередач, хозяйственными постройками и уникальными интродуцентами — тоже исчез с карт. А ведь интродуценты (виды растений, привнесённые человеком) — это отдельная история: их наличие требует особого режима охраны и учёта. Но раз питомника официально нет, то и ответственности за его сохранность и бесконтрольное развитие на особо охраняемой природной территории никто не несёт.

Пропали и некоторые линейные объекты – ЛЭП, газопроводы. Хотя специалисты обязаны их обслуживать, расчищать, а юридически этих объектов не существует на территории нацпарка по данным лесоустройства 2019-2020 годов.

С 2023 года в России действуют новые федеральные законы (№ 77-ФЗ и 505-ФЗ), которые внесли изменения в Федеральный закон 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Теперь у каждого национального парка должен быть план рекреационной деятельности — официальное «расписание» и «инструкция», где чётко прописано, где можно ставить палатки, прокладывать маршруты и сколько посетителей природа способна выдержать без ущерба для себя. Это называется «рекреационная ёмкость».

Фото: озеро Глухое / Олег Коротков

Так вот: создать такой план для «Марий Чодра» сегодня невозможно. Потому что неизвестно, какое зонирование считать действующим. На бумаге (Положение 2018 года) — одни кварталы и зоны. На местности — другие навигационные знаки (после лесоустройства 2019-2020 г.г.).

В государственной информационной системе (ФГИС ЛК) – вообще данные двадцатилетней давности и отсутствие границ. Без точного понимания, где заканчивается заповедная зона и начинается рекреационная, любой план рекреации – фикция. А значит, парк не может законно развивать туристическую инфраструктуру, привлекать инвестиции, но при этом продолжает взимать плату с посетителей и штрафовать их за нахождение там, куда привели официальные карты.

Экологические тропы и познавательные маршруты в «Марий Чодре», существующие в лесу как траектория движения и не имеющие элементарных объектов лесной инфраструктуры, без специальных паспортов, которые утверждает Минприроды России и затем размещает данные на своём официальном сайте в специальном разделе «Реестр экологических троп и туристских маршрутов на ООПТ федерального значения».

Пятый год лесоустройство 2019-2020 годов существует само по себе (неутверждённое, но частично воплощённое в виде новых квартальных столбов в лесничествах), а Положение 2018 года – само по себе. Полная правовая коллизия! Где Минприроды России?

Фото: озеро Яльчик / Олег Коротков

Где контролирующие органы? Директор парка, принимавший новую таксацию, уже уволен. В профильном департаменте– тишина. Спросить не с кого.

Я биолог-ботаник, а не юрист. Всю жизнь изучала живую природу, а не бюрократические тонкости. Но сегодня главная проблема – в правовом беспределе. И молчать об этом нельзя. Потому что безмолвие убивает доверие: между теми, кто охраняет, и теми, кто приходит любоваться красотами «Марий Чодра». А без доверия невозможно ни сохранить природу, ни просто по-человечески уважать друг друга.

Пора наводить порядок, даже если мы открываем ящик Пандоры!

Материал опубликован в газете "Волжская правда" от 1 апреля.

Подробности читайте в ближайшем выпуске газеты "Волжская правда".

Татьяна ПОЛЯНСКАЯ,
доктор биологических наук, бывший заместитель директора по науке национального парка «Марий Чодра»
Иллюстрации - Татьяна ПОЛЯНСКАЯ

Нравится
+11

Не нравится
0

Обсудить на форуме

НАПИСАТЬ
КОММЕНТАРИЙ

КОММЕНТАРИИ

ЕЩЁ НА ТЕМУ: марий чодра

Туристам напомнили о росте стоимости посещения нацпарка «Марий Чодра» (Марий Эл)

В НП «Марий Чодра» (Марий Эл) официально завершился пожароопасный период 2025 года

Охрана национального парка «Марий Чодра» в числе приоритетных задач

Встреча Главы Республики Марий Эл Юрия Зайцева и Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александра Козлова прошла сегодня в Москве.

Погода «оживила» древний папоротник в Марий Чодра

В летний полевой сезон в национальном парке «Марий Чодра» удалось найти редкое растение

НОВОСТИ

В Марий Эл 20-летней участнице ДТП дали 2 года лишения свободы с выплатой компенсации в 5 млн рублей

В Марий Эл с 18 по 20 апреля произошло 7 пожаров

Волжанка (Марий Эл) посвящает строки российским военнослужащим

ВЫБОР РЕДАКЦИИ

ОБЩЕСТВО

Читатель"ВП" просит содействия в ремонте дороги к городскому кладбищу

ОБЩЕСТВО

Долгожданное освещение по ул.Орлова в Волжске (Марий Эл) скоро будет подключено